2025年中央一號文件（jiàn）
實現中國式現代化，必須加快推進鄉村全麵振興。當前，農業再獲豐收，農村和諧穩定（dìng），同時國際環境複雜嚴峻，我國發展麵臨的不確定難預料因素增多。越（yuè）是應對風險挑戰，越要夯實“三農”工作基礎。做好2025年及今後（hòu）一個（gè）時期“三農”工作，要堅持以習（xí）近平新時代中（zhōng）國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落（luò）實黨（dǎng）的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近（jìn）平總書記關（guān）於“三（sān）農”工作的（de）重要論述和重要指示精神，堅持和加強黨對“三農”工作的全麵領導，完整準確全麵貫徹新（xīn）發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，堅持守正創新，錨定（dìng）推進鄉村全麵振興、建設農業強國（guó）目標，以改革開放和科技創新為動力，鞏固和完善農村基本經營製度，深入學習運用“千萬工程”經驗，確（què）保國家糧食安全，確保不發生規模性返（fǎn）貧致貧，提升鄉（xiāng）村產業發展水平、鄉村（cūn）建設水（shuǐ）平、鄉村治理水平，千方百計推動農業增效益（yì）、農村（cūn）增活力、農民增收入，為推進中國式（shì）現（xiàn）代化提供基礎支撐。（一）深入推進糧油（yóu）作物大麵積單產提升行動（dòng）。穩定（dìng）糧食播種麵積，主攻單產和（hé）品質提升，確保糧食穩產豐產。進一步擴大糧食單產提升工程實施規模，加大高產高效模式集成推廣力度，推進水肥一體化（huà），促進大麵積增產。加力落實新一輪千億斤糧食產能提升任務。多措並舉鞏固（gù）大豆擴（kuò）種成果，挖掘油菜、花生擴種潛力，支（zhī）持發（fā）展油茶等木本油料。推動（dòng）棉花、糖料、天然橡（xiàng）膠等穩產提質。（二）扶持畜牧業穩定發展。做好生豬產能監測和調控，促進平穩發展。推進肉牛、奶牛產業紓困（kùn），穩定基礎（chǔ）產能。落實滅菌乳國家（jiā）標準，支持以家庭農場和農民合作（zuò）社為主體的奶業養（yǎng）殖加（jiā）工一體化發展。嚴格生豬屠宰檢疫執法監管，強化重大動物疫病和（hé）重點（diǎn）人畜共患病防控。提升飼草生產能力，加快草原畜牧（mù）業轉型升級。（三）強化耕地保護（hù）和質量提升。嚴格耕地總量管（guǎn）控和“以補定占”，將各類耕地（dì）占用納入占補平衡統一（yī）管理，確保省域內年度耕地總量動態平衡。完善補充耕地質（zhì）量評（píng）價和驗收標準。持續整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造（zào）景”、亂占耕地建房等問題，堅決遏製破壞耕地違法行為（wéi）。製定基本農作物目（mù）錄，建立耕地種植用途監測體係（xì）。分類有序做好耕地“非糧化”整改，結合產業（yè）發展（zhǎn）實際、作物生長周（zhōu）期等設置必要的過渡期。高質（zhì）量推進高標準農田建設，優化建設內容，完善農民全過程參（cān）與項目實施機（jī）製，強化工程質量全流程監管。穩步（bù）推進鹽堿地綜合利用試點，加強東北（běi）黑（hēi）土區侵蝕溝、南方酸化退化耕地治理。分類推進撂荒地複（fù）墾利用。在確保省（shěng）域內耕地保護任務不降低前提下，穩妥有序退（tuì）出河道內影響行洪安全（quán）等的（de）不穩定（dìng）耕地。加強傳統梯田保護。（四）推進農業科技力量協（xié）同（tóng）攻關。以科技創新引領先進生產要素集聚，因地製宜發展農業新質生產力。瞄準加快突破關鍵核心技術，強化農業科研資源力量統籌，培育農業科技領軍企業。深入（rù）實施種業振興行動，發（fā）揮“南繁矽穀”等重大農業科研平台作用，加快攻克一批突破性（xìng）品種。繼續推進（jìn）生物育種產業化。推動農機裝（zhuāng）備高質量發展（zhǎn），加（jiā）快國產先進適用農機裝備等研發應用，推進老舊農機報廢更新。支持發展智慧農業，拓展人工智能、數據、低空等技術應用場景。（五）加強農業防（fáng）災減災能力建設。強化氣（qì）象（xiàng）為農（nóng）服務，加強（qiáng）災害風險監測預警預報，用好（hǎo）區域農業社會化服務中心等力量，最大程度減輕災害損失。建設現代化防洪減災體係，全麵開展病險（xiǎn）水庫除險加固，加強中小河流治理和大中型灌區建設改造，推進蓄滯洪區關鍵設施建設和管理（lǐ）機製改革。加強平原澇區治理（lǐ），推進農田水利設施（shī）建設和溝渠整治，加快修複災毀農田及灌排設施。加強農田防護林建（jiàn）設。做好農（nóng）作物病蟲害監測預警和統防統治。提升森（sēn）林草原防滅火能（néng）力。（六）健全糧食生產支持（chí）政策體係。落實稻穀、小麥最低收購價政策，完善玉米大（dà）豆生產者補貼、稻穀補貼政策，穩定耕地地（dì）力保護補貼政策。降（jiàng）低產糧大縣農業保險縣級（jí）保費補貼承擔比例，推動擴（kuò）大稻穀、小麥、玉米、大豆完全成本保險和種植收入保險投保麵積。鼓勵地方開展糧油種植專（zhuān）項貸款貼息（xī）試點。健全糧食主（zhǔ）產區獎補激勵製度，加大對產（chǎn）糧大縣支持。啟動實施中央統籌下（xià）的（de）糧食產銷區省際（jì）橫向利（lì）益補償，做好資金籌集和（hé）分配。逐步擴大產糧大縣公共服務能力提升行動實施範圍。（七）完善農產品貿易與生產協調機（jī）製。綜合施策推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平，穩定市場供需，保護種糧農民積極性，維護好農民利益。嚴厲打擊農產品走私等違法行為。加強口岸生物（wù）安全體係（xì）建（jiàn）設。健全農產品產業損害預（yù）警體係。有（yǒu）序做好糧食收購，強化儲備糧監管。加強農產品市場信息發布和預期引導。（八）構（gòu）建多元化食物供給體係。踐（jiàn）行大農業觀、大食物（wù）觀，全方位多途徑開發食物資源。加強（qiáng）蔬（shū）菜應急保供基（jī）地建設，實施大（dà）中城市周邊現代設施農（nóng）業更（gèng）新工程。促進漁業高質量發展，支持發展深遠海養殖，建設海上牧（mù）場。發展森林食品，豐富“森林糧庫”。推動食（shí）用菌產（chǎn）業提質增效（xiào），促進藻類食物開發。培育發展生物農業，開拓新型食品資源。加快建（jiàn）立糧食和大食物統計監測體係。強化食品安（ān）全和農產品質量安全監（jiān）管，深化農產品藥（yào）物（wù）殘（cán）留治理，推進獸用抗菌藥減量使用。（九）健全（quán）糧食和食物節約長效機製。紮實推進糧食節約和反（fǎn）食品浪費行動，建立（lì）健全激勵約束機製。大力（lì）提倡健康飲食，加強公共食堂、餐飲機構等用油指導，推廣減油減鹽減糖和全穀物等（děng）膳食（shí）。推（tuī）動糧食機收減損、適度加工和科學儲存。（十）守牢不（bú）發生規模性返貧致貧（pín）底線。持續鞏固提升“三保障”和飲水安（ān）全保障成果，加強易地搬遷後續扶持，防止思想鬆懈、工（gōng）作鬆勁。提升（shēng）防止返貧致貧監測幫扶效（xiào）能（néng），及時將存在返貧致貧風險的農戶納入幫扶（fú）。深入開展防止返貧就業攻堅行動，增強幫扶車（chē）間就業吸納能力，穩定脫貧人口務（wù）工規模和收入。按照鞏固、升級、盤活、調整（zhěng）原則，分類推進幫扶產業提質增效。深入開展科技、醫療（liáo）、教（jiāo）育幹部人才“組團式”幫扶。加（jiā）強消費幫扶平台企業和產品管理。（十一（yī））統籌建立農村防（fáng）止返貧（pín）致貧機製和低收入人口、欠發達地區分（fèn）層分類幫扶製度。開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同（tóng）鄉村振興有效（xiào）銜接總體評估，研究（jiū）製定過渡（dù）期後幫扶政策體係。統籌開展（zhǎn）農村低收入人口（kǒu）及防止返貧（pín）致貧（pín）對象的識別認定。注重激發內生動力，強化對有勞動能力的農村低收入人口的開發（fā）式幫扶，加強社會救助兜（dōu）底保障，支持欠發達地區振興發展，建立分層分類幫扶製度（dù），通過東西部協（xié）作、定點幫扶等（děng）機製給予差異化支持。（十二（èr））健全脫貧攻堅國家投入形成資產的（de）長效管理機製。全麵清查脫貧攻堅國家投入形成資產，建（jiàn）立統一的資（zī）產登記管理台賬。製定幫扶項目資產管理辦法，健全資（zī）產形成、確權移（yí）交、管護運營、收益分配等全程監管製度，推動經營性資產保值增效、公益性資產持續發揮作用。完善資產分類處置製度，支持各（gè）地盤活低效閑置資產。（十三）發展鄉村特色產業。堅持按市場規律辦事，大力發展綠色、特色農產（chǎn）品種養（yǎng），推（tuī）進農產品加工業轉型升級，實施農業品牌精品培育計（jì）劃，打造特色農業產業集（jí）群，提升農業產（chǎn）業化水平。深（shēn）入實施農村產業融合發展項目（mù），培育（yù）鄉村新產業新業態。推（tuī）進鄉村文化和旅遊深度融合，開展文化產業賦能鄉村振興試點，提升鄉（xiāng）村旅遊（yóu）特色化、精品化、規範化水（shuǐ）平。加快構建農產品和農資（zī）現代流通網絡（luò），支持各類主體協同共建供應鏈。推動農村電商高質量發展。（十四）完善聯農（nóng）帶農機製。健（jiàn）全新型農（nóng）業經營主體扶持政策同帶動農戶增收掛鉤機製，將（jiāng）聯農帶農作為政策傾（qīng）斜的重要依據。引（yǐn）導企業、農民（mín）合作社、家庭農（nóng）場與農戶等緊密（mì）聯合與合作，通過保底分紅、入股參股、服務（wù）帶（dài）動等方式，讓農民（mín）更多分享產業增值（zhí）收益。規範和引導農業農村領域社會投（tóu）資，健全風險防範機製。（十五）拓寬農民增收渠道。引導農民發展適合家庭經營（yíng）的產業（yè）項目，因地製宜發展庭院經濟、林下經濟、民宿經濟。加大穩崗就業政策支（zhī）持力度，強化就業服務和勞務協作，培育推（tuī）介特色勞務品牌。推進家政興（xìng）農行動。加強大齡農民（mín）工就業扶持。推動農民工工資支付保障製（zhì）度全麵覆蓋和有效運轉，依法糾治各類（lèi）欠薪問題。發展各（gè）具特色的縣域經濟，支持發展就業容量大（dà）的富民產業，促進農（nóng）民就（jiù）近就（jiù）業增（zēng）收。實施數字鄉（xiāng）村（cūn）強農惠農富農（nóng）專項行動。擴大以工代（dài）賑項目實施（shī）規模，在重點工程項目和農業農村基礎設施建設領域（yù）推廣以工代（dài）賑。（十六）統籌縣域城鄉規劃布（bù）局。順應人口變化趨勢，推動鄉村全麵振興與新型（xíng）城鎮化有機結（jié）合，發（fā）揮縣鄉國土空間規劃（huá）的空間統籌和要素保障作用，促進城鄉產（chǎn）業發展、基礎設施、公共服務一（yī）體化。提（tí）高村莊規劃編製質（zhì）量（liàng）和（hé）實效，不得要求村莊規劃編製全覆蓋，對不需要編製的可（kě）在縣鄉國土（tǔ）空間規劃中管控引導（dǎo）或出台通則式管理（lǐ）規定。合理確定村莊建設重點和優先序，統籌建設和管護，探索具有地域特色的鄉村建設模式。在耕地總量不減（jiǎn）少、永久（jiǔ）基本農田布局基本穩定的前提下，開展以縣域為統籌單元、以鄉鎮為基本實施單（dān）元的全域（yù）土地綜合整治。（十七）推動基礎設施向（xiàng）農村延（yán）伸。分類推（tuī）進城鄉供水一體化、集中供水規模化（huà）、小型供水規（guī）範化（huà）建設，有條件的地方可推行農村供水縣（xiàn）域統管和專業化管護（hù）。實施好新一輪農（nóng）村公路提升行動，開展農村公路及橋梁隧道風險隱患排（pái）查（chá）和（hé）整治（zhì），持續推動“四好農村路”高質量發展。鞏固具備條件的鄉鎮和建製村通客車成果，改善農村水（shuǐ）路（lù）交通出行條件，推進農村客（kè）貨郵融合（hé）發（fā）展。深化快遞進村，加強村級寄遞物流綜合服務站建設。深化縣域商業體係建設，支持（chí）連鎖經營布局縣域市場（chǎng），推動冷鏈配送和即時（shí）零售向鄉鎮延伸。推動農村（cūn）消費品以舊換新，完善廢舊（jiù）家電等回收網絡（luò）。鞏固提升農（nóng）村電（diàn）力保（bǎo）障水平，加強農村分（fèn）布式（shì）可（kě）再生能（néng）源開發利用，鼓勵有條件的地方建設公共充換電設施。提升農村地區電信普（pǔ）遍服務水平。繼續實施農村危（wēi）房改造和農房抗震改（gǎi）造，做好受災地區因災倒損住房恢複重建。（十八）提高農村基本公共服務水平。優化區域教育資源（yuán）配置，提升寄宿製學校辦學條件和消防、安全（quán）等管理水平，辦好必要的（de）鄉村小規模學校。全麵加強農村義務教育學生營養改善計劃管理，確保食品（pǐn）安全和資金規（guī）範使用。以人員下（xià）沉為重點推進緊密型縣域醫共體建（jiàn）設，提升中心鄉鎮（zhèn）衛生院服務能力，推動遠程醫療服務體係建設。加強農村傳染病防控和應急（jí）處置能力建設，深入開展全民健身和愛國衛生運動。健全基（jī）本醫保參保長效機製，對（duì）連續參保和當年零報銷的（de）農村居民，提（tí）高次年大病保險最高支付限額。逐步提高城鄉居民基本養老保險基礎養（yǎng）老金。健全縣鄉村三級養老服務網絡（luò），開（kāi）展縣域養老（lǎo）服（fú）務體係（xì）創新試點（diǎn），鼓勵開展（zhǎn）村級互助性養老（lǎo）服務。發展（zhǎn）農村嬰幼兒照（zhào）護服務。擴大未（wèi）成年人救助保護機構覆蓋麵，提升留守兒童和困（kùn）境兒童關愛服務質量。加（jiā）強殘疾人（rén）保障和康複救（jiù）助。（十九）加強農村生態環境治理。深入打好農業農村汙染治理攻堅戰，持續推進農村人居（jū）環境整治（zhì）提（tí）升，建設（shè）美麗鄉村。健全農村改廁實施機製（zhì），完（wán）善社會化管護和服務體係。因地製宜選擇農（nóng）村生活汙水治理模式（shì），推動廁所糞汙（wū）和生活汙水協同治理，基本消除農村（cūn）較大麵積（jī）黑（hēi）臭（chòu）水體。推動農村生活垃圾源頭減量、就地就近處理和資源化利用。強（qiáng）化農（nóng）業麵源汙染突出區域係統治理，加強畜禽糞汙資源化利用和水產養殖尾（wěi）水處理。推進受汙染耕地安（ān）全（quán）利用，加（jiā）強農用地土壤重（chóng）金屬汙染溯源和（hé）整治。支持秸稈綜合利用，精準劃定禁燒（shāo）範圍（wéi），依（yī）法依規落實禁燒管（guǎn）控要求（qiú）。大力推進“三北”工程，強化資源協同和聯防（fáng）聯治，提升防沙治沙綜（zōng）合治理效果。加強草原生（shēng）態保護修複。推進生態清潔小流域建設。堅定（dìng）推進長江十年禁漁，強（qiáng）化長江珍稀瀕危物（wù）種拯救和重要棲息地生態修複。（二十）加（jiā）強農村基層黨組織建設。深入推進抓黨建促鄉村振興（xìng），堅持以黨建引領基層治理，提高基層黨組織領（lǐng）導能力（lì）。保持縣級黨政領導班子成員任期穩定，持續加強鄉鎮領導班子和幹部隊伍建設，著力解決部（bù）分年輕幹部在農村基層“水土不服”問題。做好全國村“兩委”換屆，集中整頓軟（ruǎn）弱渙散村黨組織，推動駐村第一書記和工作隊（duì）擔（dān）當作為。加強農村黨員、幹部教育培（péi）訓。完善基層監督體係，嚴格村幹部特別是“一肩挑”人員（yuán）管理監督。進一步（bù）完善村務公開和民主議事製度，支持農民群（qún）眾多渠道（dào）參與村級議事協（xié）商。持續（xù）深化整（zhěng）治鄉村振興領域不正之風和腐敗（bài）問題，紮實開展對村巡察，細（xì）化完善新時代農村基（jī）層幹部（bù）廉潔履行職責規範。（二十一）持續整治（zhì）形式（shì）主義為基層減負。全麵建立鄉鎮（街道（dào））履行職責事項清單，強化執行情況監督評（píng）估，健全動態（tài）調整機製。健全（quán）從縣鄉借調工作人員從嚴管控長效機製。嚴格控製對基層開展督查檢查考（kǎo）核，精簡優（yōu）化涉農考核（hé）。鞏固“一票否決”和簽訂責任（rèn）狀事項清理成果。清理整合（hé）麵向基層的政務應用程序，持續深化整（zhěng）治“指尖上（shàng）的形式主義”。推進農村基層網（wǎng）格（gé）化治理“多格合一”。通過“減上補下”等方式推動編製資（zī）源向鄉鎮（zhèn）（街道）傾（qīng）斜，加強分類管理、統籌使用（yòng）。（二十二（èr））加強文明鄉風建（jiàn）設。進一步加強新時代農村精神文明建設，強化思想政治引領（lǐng），實施文明鄉風建設工程，推動黨（dǎng）的創新理論更加深（shēn）入人心、社會（huì）主義核心價值觀廣泛踐（jiàn）行。培育時代新風新貌，深化“我為群眾辦（bàn）實事”等實踐活動，推進和睦家庭（tíng）與和諧鄰裏建設。加強民（mín）族團結進步宣傳教育，鑄牢中華（huá）民族共同體意識。建立優質文化資源直達基層機製，豐富農村（cūn）文化服務和產品供給，創新開展“戲曲進鄉村”等文化惠民活動，加強鄉土（tǔ）文化能（néng）人扶持，引導群眾性（xìng）文（wén）體活動健康發展。推（tuī）進傳統村（cūn）落（luò）特色保護區建設，加強鄉村文化遺產保（bǎo）護（hù）傳承和活化利用，深（shēn）入實施鄉村文物保護（hù）工程。（二十（shí）三）推進農村移風易俗。推進農村高額彩禮問題綜合治理，發揮婦聯、共青團等組織作用（yòng），加強對農村適婚群體的公益性婚戀服（fú）務和關心關愛。加大對婚托婚騙等違法（fǎ）行為的打擊力度。加強宗祠規範管理。深化殯葬改革，推進公益性生態安（ān）葬設施建設（shè）。持續整治人情攀（pān）比、大操大（dà）辦、厚葬薄養、散埋亂葬等突出問題，完善約束性規範和倡導性標準。規範農村演出市場，深入整治低俗表演活動。加強農村科普陣地建設，反對封建迷信。（二十（shí）四（sì））維護農村穩定安寧。堅持和發展新時代“楓橋（qiáo）經驗”，強化農村矛盾（dùn）糾（jiū）紛排查化解，完善（shàn）信息共享、協同解決機製，營造積極健康的社會氛（fēn）圍。健全農村地區掃（sǎo）黑（hēi）除惡常態化機（jī）製，防（fáng）範遏製“村霸”、家族宗族（zú）黑惡勢力滋生（shēng）蔓延（yán）。加強農村宗教事（shì）務管理。深入打（dǎ）擊整治農村賭博，築牢農村（cūn）禁毒防線，嚴厲打擊涉農領域傳銷、詐騙等（děng）經濟犯罪。健全（quán）農村應急管理組織體係（xì），強化農（nóng）村道路交通、燃氣、消防、自（zì）建房等領域（yù）安（ān）全風險（xiǎn）源頭管控（kòng）和排查整治。六、著力（lì）健全要素保障（zhàng）和優化配（pèi）置體製機製（二十五）穩定和完善農（nóng）村土地承包關係。堅持“大穩定、小調整”，有序推進第二輪土地（dì）承包到期後再延長三十（shí）年試點，擴大整省試點範圍，妥（tuǒ）善化解（jiě）延包中的矛盾（dùn）糾紛，確保絕大多數（shù）農戶承包（bāo）地總體順（shùn）延、保持穩（wěn）定。健全承包地經營權流轉管理服務（wù）製度，不得通過下（xià）指標、定任務等方式推動土地流轉。鼓勵通（tōng）過發布流（liú）轉價格指數、實（shí）物計租（zū）等方式（shì），推動流轉費用穩定在合（hé）理水平。培育新（xīn）型農業經營主（zhǔ）體，提高（gāo）農業社會化服務質效，增強帶動農戶能力。（二十六）管好用好農村資（zī）源資（zī）產（chǎn）。紮實做好房地一體宅基地確權（quán）登記頒（bān）證。探索農戶合法擁有的住房通過（guò）出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實（shí）現形式。不允許城鎮（zhèn）居民到農村購買農房、宅基地，不允許退休幹部到農村占地建房。有序推進農（nóng）村集體經營性（xìng）建設用地入市改革，健全收益分配和權益保護機製。因地製宜發展新型農村集體經濟，不對集（jí）體收入提硬（yìng）性目標，嚴控集體（tǐ）經營風險和債務。持續深化農村集體資金、資（zī）產（chǎn）和（hé）資源管理專項治理。推進新增耕地規範管（guǎn）理和合理利用。（二十七）創新鄉村振興投融資機（jī）製。優先保障農業農村領域一般公共預算投入（rù），強化績效管理激勵約束。加大中央預（yù）算內投（tóu）資、超長期特別國債和地（dì）方政府專項債券對農（nóng）業農村領域重大項目建設的支持力度。運用再貸款、再貼（tiē）現、差別化存款準（zhǔn）備金（jīn）率等貨幣政策工具，推動金融機構加大對鄉村振興領域（yù）資金投放。支持金融機構（gòu）發行“三農”專項金融債券。鼓勵符合條件的企業發行鄉村振興債券。深入推進農村信用體係（xì）建設，加強涉農（nóng）信用信息歸集共享。推廣畜禽活體、農業設施等（děng）抵押融（róng）資貸款。堅持農村中小銀行支農支小定位，“一省一策”加快農村信（xìn）用社改（gǎi）革，穩妥有序推進村鎮（zhèn）銀行改（gǎi）革重（chóng）組。健全多層次農業保險體係，支持發展特色農產品保險。嚴厲打擊農村各類非法金融活動。加強涉農（nóng）資金（jīn）項目全過程監管（guǎn），著力整治騙取套取、截留挪用惠農資金等問題。（二十八）完善鄉村人才培育和（hé）發展機製。實施鄉村振（zhèn）興人才支持計劃，加（jiā）強農（nóng）民（mín）技術技能培訓，壯大農（nóng）村（cūn）各類專業人才和實用（yòng）人才隊伍。推進鄉村工匠培育工程。以產業需（xū）求為導向，優化調整涉農學科專業。提升（shēng）涉農職業教育（yù）水平，鼓勵職業學校與農業企業等組建產教聯合體。紮（zhā）實推進“三支（zhī）一扶”計劃、科技特派（pài）員、特崗計劃、大（dà）學生誌願服務西部計劃等基層服務項目。深入實施鄉村巾幗追夢（mèng）人計劃和鄉村振興青春建功行動。支持科（kē）技小院紮根農村助（zhù）農惠農。繼續實施大學生鄉村醫（yī）生專項計劃。鼓勵和引導城市人才服務鄉村，健全評聘激勵機製。（二十九）統籌推進林業、農墾和供銷社等改革。深化集體林權製度改革，調（diào）整優化林木采伐管理製度，賦予權利人更（gèng）加充分的林木處置權和收益權。深化農墾改革，健全資產監管和公司治理等體製機製。完善國有農用地權利體（tǐ）係，促進規範管（guǎn）理利用。推進供銷社綜合改革。深化農業（yè）水價綜合改革和用水權（quán）改革，加強取用水（shuǐ）管理，持續推進地下水超采治理，推廣運用節水灌溉技術（shù）。（三（sān）十）健全農業轉移人（rén）口市民化機製。推動轉移支付、新增建設用地指標、基礎設施（shī）建（jiàn）設投（tóu）資等（děng）與農業轉移（yí）人口市民化掛鉤（gōu）。完善全國公（gōng）開統一的戶籍管理政務服務平台，推行由常住地登記戶口提供基本公（gōng）共服務（wù）製度。鼓（gǔ）勵有條（tiáo）件的城市逐步將穩定就業生活的農業轉移人口納入城市住房保障政策（cè）範圍。進一步提高（gāo）農業轉移（yí）人口義（yì）務教育（yù）階段隨遷子女在流入地公辦學校就讀比（bǐ）例。全麵取消在就業（yè）地參保戶籍限製。依法維護進城落戶農民的土地（dì）承（chéng）包權、宅基地使用權、集體（tǐ）收益分配權，探索建立自願有償退出的辦法。 辦（bàn）好農村的事，實現鄉村（cūn）全麵振興，關鍵在黨。必須堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，夯實五級書記抓（zhuā）鄉村振興（xìng）政治責任，完善（shàn）城鄉融合發展體製機製，完善強農惠農富農支持製度，推動學習（xí）運用“千萬工程”經驗走深（shēn）走實，健全（quán）推進鄉村全麵（miàn）振興長效機製（zhì）。保持曆史耐心，盡力而為、量力而（ér）行，集中力量抓好辦成一批重點實事，讓農（nóng）民群眾可感可（kě）及、得到實惠。全（quán）麵落實（shí）“四下（xià）基（jī）層”製度，走好新時代黨的（de）群眾路線，密切黨群幹群關係。堅持從農村實際出發（fā），充分尊重農民（mín）意願，改進工作方式方法，防止政策執行簡單化和“一刀切”。鼓勵各地實踐探索和改革創新，充分調動（dòng）廣大黨員幹部和農（nóng）民群眾積極性，激發鄉村全麵振興動力活力。 讓我（wǒ）們更加緊（jǐn）密團結在以習近平同（tóng）誌為核心的（de）黨中央周圍，堅定信心、攻堅克難，真抓實幹、久久為功，加快農業農村現代化步伐，推動農業基礎更加穩固、農村（cūn）地區更加繁榮、農（nóng）民生活更（gèng）加紅火（huǒ），朝著建（jiàn）設農（nóng）業強國目標紮實邁進。
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